Aujourd’hui, le débat sur le nombre des communes et celui sur l’opposition entre les communes et les communautés ne sont plus d’actualité. La consolidation de l’intercommunalité a été et demeure une clé essentielle pour l’avenir de nos territoires et par là même de nos communes. Pour preuve, le succès de ces formes de coopération, plus ambitieuses que les seuls syndicats mixtes.

Le volet intercommunal de la dernière loi de réforme des collectivités locales est venu renforcer la légitimité démocratique des conseils communautaires. Pour la première fois, en 2014, les citoyens seront ainsi amenés à désigner directement les élus siégeant au sein de ces assemblées en même temps qu’ils éliront leurs conseillers municipaux.

Mais je demeure convaincu qu’il nous faut franchir de nouvelles étapes et aller plus loin. Des inégalités profondes, notamment en matière fiscale, existent aujourd’hui au sein même de ces communautés. L’harmonisation de la fiscalité locale est à mon sens une des perspectives. Pourquoi ne pas envisager la mise en place d’une taxe d’habitation et d’une taxe foncière unique, dès lors que les habitants de ces communautés bénéficient des mêmes services ?

Ce que le district de Rennes a fait en 1992, en instaurant la première Taxe Professionnelle Unique – c’est à dire un taux d’imposition commun à toutes les entreprises du district -, pourquoi ne pas l’envisager en matière de fiscalité locale pour les habitants ? En plus de  gommer les incohérences et les injustices en terme de fiscalité locale,  cette réforme, qu’il faudrait inscrire dans le cadre d’une refonte globale de la fiscalité locale, consacrerait l’intercommunalité comme un véritable projet politique au service de ces communes membres.

Cet institut va nous permettre d’amplifier le développement du secteur des technologies de l’information et de la communication, particulièrement dynamique en Bretagne et notamment à Rennes. D’ores et déjà, ce secteur concerne quelques 44 000 emplois à l’échelle de la Bretagne, dont plus de 17 000 sur l’agglomération rennaise.

B-COM va ainsi venir enrichir et doper le potentiel breton de recherche et de développement pour imaginer et concevoir les technologies et standards de demain en matière de réseaux, d’image et de e-santé. A cet égard, B-COM s’insère parfaitement dans la stratégie rennaise que je défends et que Rennes Métropole met en œuvre depuis de nombreuses années : mieux articuler et promouvoir les liens entre la recherche et le développement industriel, pour faire naître de nouveaux produits et usages.

Encore récemment, j’ai d’ailleurs assisté à la Cantine Numérique rennaise à une nouvelle expérimentation : la diffusion en temps réel et en 3D, sur smartphone et tablette, du match de volley qui opposait Rennes à Nantes. Ludique si elle en est, cette prouesse technologique montre cependant les formidables applications et la panoplie des usages possibles, tant pour les entreprises que pour les collectivités locales.

Elément structurant du paysage universitaire rennais, l’antenne de l’ENS Cachan a su trouver sa place en contribuant activement à la recherche menée à Rennes, notamment dans les domaines des mathématiques, de l’informatique et du sport, en développant des coopérations avec le milieu industriel de la mécanique, en formant des cadres de la recherche et de l’enseignement supérieur, conformément à ses missions.

J’insiste sur le rôle très actif de l’antenne de l’ENS depuis sa création en 1994, sur sa présence dans le PRES (Pôle de recherche et d’enseignement supérieur), sur le projet porté par le directeur de l’antenne, également directeur de la conférence des grandes écoles de Bretagne, et son implication dans le travail partenarial et de réseau mené par les acteurs de l’Enseignement supérieur et de la Recherche sur le territoire.

En lien avec le Président du Conseil Régional notamment, j’ai soutenu activement ce dossier auprès du Ministère de l’Enseignement supérieur et de la Recherche.

Je regrette cette décision d’autant plus incompréhensible qu’elle pose la question du crédit que l’Etat porte à la volonté d’autonomie des établissements alors même que le chef de l’Etat dans ses vœux au monde universitaire rappelait l’importance d’investir dans la formation, la recherche et l’innovation.

Malgré cette annonce, le dossier d’autonomie de l’ENS garde toute sa pertinence et j’entends bien poursuivre l’action pour le faire aboutir le plus rapidement possible. Je confirme le soutien actif de Rennes Métropole à l’établissement actuel qui contribue à la structuration et au développement du site universitaire rennais, un pôle d’intelligence et de formation majeur en France.

L’Opah « copropriétés dégradées », lancée en 2007, a notamment permis la réhabilitation d’une soixantaine d’immeubles sur quatre ans. Et aujourd’hui, notre municipalité entend poursuivre son action avec détermination, en utilisant tous les moyens juridiques disponibles, mais en comptant surtout convaincre les propriétaires et copropriétaires.

L’action de notre municipalité s’inscrit ainsi dans la continuité et en tenant compte de l’expérience construite par les équipes municipales menées par Edmond Hervé.

Je regrette les attaques politiciennes qui voudraient introduire des confusions dans l’analyse des responsabilités.

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© photo : jenikjejenjeden

Plusieurs bonnes nouvelles de la fin d’année, comme l’adoption d’un grand nombre de schémas départementaux de coopération intercommunale (SDCI), sont quelque peu éclipsées par les incidences des décisions de Standard and Poor’s. qui vont peser sur notre dette souveraine mais aussi, par ricochet, sur les conditions d’accès au crédit du secteur public local. La disparition de Dexia et la prudence des banques se combinent pour dessiner un scénario de « credit crunch » qu’il faut prendre au sérieux même s’il n’est pas fatal.

Comme en 2009, le rôle contra-cyclique de l’investissement public local sera essentiel en 2012 pour soutenir l’emploi et la croissance, préserver les carnets de commande de nombreuses entreprises. Compte tenu de leur part élevée dans l’investissement public local, de leur bonne capacité d’autofinancement et du remboursement accéléré de TVA dont elles bénéficient, les communautés auront une responsabilité importante dans nos territoires au cours des prochains mois. Logements, déchets, énergies renouvelables, transports, aménagements, équipements publics, voiries… c’est sans doute cette année que les communautés seront les plus attendues par leurs partenaires économiques.

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© photo : flickr / zigazou76

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Rennes Métropole se hisse ainsi à la 3^e place des agglomérations les plus créatrices de valeurs par habitant. Un résultat élaboré à partir des cotisations sur la valeur ajoutée déclarées par les entreprises et les agents économiques de l’agglomération, recensées par le ministère des Finances.

La diversité de notre tissu économique et la vitalité de certains secteurs contribuent évidemment à ce résultat. Le dynamisme des PME et des entreprises du secteur des technologies de pointe – biotechnologie, TIC – par exemple n’est assurément pas étranger à cela. Nombre de ces acteurs ont aujourd’hui trouvé leur place dans la compétition internationale qui se livre sur ces secteurs hautement créateurs de valeurs.

Au-delà, je note que cette étude valide le fait que le dynamisme des grands territoires urbains comme le nôtre profite pleinement à l’ensemble du département et de la région, à travers les redistributions qui s’opèrent.

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Ce temps de rencontre républicain a été pour moi l’occasion de dire au Ministre que, malgré des avancées sur l’intercommunalité, il était plus que jamais nécessaire de construire une nouvelle étape d’une vraie décentralisation.

J’ai aussi profité de cette rencontre pour alerter, une nouvelle fois, M. Guéant sur la question de l’hébergement et de la prise en charge des demandeurs d’asile en France et sur notre territoire. Je lui ai réitéré notre demande d’ouverture d’une seconde borne Eurodac en Bretagne, et de prise en charge effective du public demandeur d’asile, à Rennes et dans la région, par les services déconcentrés de l’Etat.

Mon homologue kurde, Osman Baydemir, maire de Diyarbakir, a lui-même été poursuivi et fait aujourd’hui encore l’objet d’une interdiction de quitter le territoire. Dans ces conditions, j’ai souhaité lui renouveler l’expression de ma solidarité et ma profonde préoccupation. A l’instar des forces démocrates amies de la Turquie, j’aspire à un règlement politique rapide de la question kurde. Ces vagues d’arrestations sont cependant très loin d’aller dans ce sens.

Avec ses deux métropoles – Rennes, capitale régionale et Brest, capitale océane – et un réseau de dense de villes moyennes, la Bretagne dispose d’un atout formidable qui nous donne la capacité d’aller plus loin ensemble. Il est essentiel de le faire fructifier.

Aussi, il me semble nécessaire de tordre le cou à une idée reçue que j’entends : le développement de Rennes ne nuit à personne, il profite à l’ensemble de la région. Quand Rennes se développe, investi pour l’avenir de ses habitants et de ses entreprises, c’est toute l’économie régionale qui se trouve tirée par notre locomotive. Je rappelle d’ailleurs souvent un chiffre : 500 entreprises ont travaillé sur le chantier de la première ligne de métro. Parmi elles, 250 étaient des entreprises de la région.

Ayons la capacité d’avoir une approche dynamique et positive de ces questions, d’analyser tout cela ensemble de manière objective et de façon sérieuse. C’est le sens de la proposition que j’ai émise au lendemain de la publication d’un appel pour l’équilibre urbain de la Bretagne. Je suis prêt à débattre de tout cela avec tous ceux qui le souhaitent. C’est ce que j’ai déjà commencé à faire, le mois dernier, à l’occasion du 4^e rendez-vous de la Cornouaille.

J’invite également chacun à regarder les coopérations que Rennes a impulsées depuis trois ans, avec Saint-Malo par exemple, mais aussi avec de nombreuses villes et métropoles dans le cadre des investissements d’avenir ou encore à travers le pôle métropolitain Loire-Bretagne. Métropoles et villes moyenne, nous travaillons main dans la main. C’est cela qu’il nous faut continuer à cultiver, et non les divisions.

Je suis bien placé, en tant qu’élu local, pour mesurer au quotidien les souffrances, les inquiétudes, les situations de précarité que vivent nos concitoyens. Un millier de personnes vient grossir chaque jour dans notre pays les rangs des personnes sans-emploi. Je ne peux accepter ce chômage insupportable, qui mine notre société.

Dans ce contexte de crise, rien ne serait pire que de baisser les bras et de s’avouer vaincus. Au contraire, cela me conforte dans une certitude : celle de continuer à agir pour l’emploi et la cohésion sociale de notre ville et de notre agglomération.

A cet égard, ma conviction profonde est que les collectivités locales ont un rôle majeur et une place essentielle à prendre pour répondre à cette situation. Elles ne peuvent le faire seules évidemment, sans le concours de l’Etat. Mais plus que jamais, comme le rappelait d’ailleurs récemment le président du cercle des économistes dans une tribune à lire dans Les Echos, nos collectivités demeurent les principaux investisseurs publics de ce pays, préparant l’avenir et améliorant le quotidien de nos concitoyens.

Alors oui, il nous faut continuer nos efforts, ce qui nécessite de maintenir notre investissement dans l’éducation, dans la recherche, dans l’innovation, qui sont la clé des emplois de demain. Le développement démographique de notre agglomération et l’attractivité de notre bassin de vie constituent également des atouts qu’il nous faut mettre à profit au service de l’emploi et du vivre-ensemble. C’est cela qui m’anime et qui continuera de m’animer en 2012, soyez-en assurés.

A toutes et tous, j’adresse mes meilleurs vœux et je vous souhaite une très belle année 2012.